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李鵬飛區長就向上爭取資金工作提出要求
遼源市龍山區政府   2019-05-29 09:18   信息來源:龍山區政府辦  

  

 

同志們:

  當前,全區經濟社會發展已經到了爬坡過坎的關鍵時期,在財政十分緊張的情況下,基礎設施、項目建設、民生保障、生態環保等各個方面的資金需求量、投入量又非常大,給我們帶來了很大的壓力。所以,今天把向上爭取資金作為政府常務會議的一項重要議題,就是要進一步統一思想、明確任務,加大向上爭取項目資金的力度。

  下面,就進一步抓好向上爭取項目資金工作,我強調五個方面問題。

  一是政策把握要“準”。向上爭取項目資金最首要、最根本的前提就是要摸透上級產業政策和資金投向及重點。各職能部門一定要掌握準國家、省、市的產業政策和投資的重點及方向,做到抓的準、吃的透、摳的細,廣泛獲取信息,堅持有備而戰,找準向上爭取資金的切入點,避免盲目工作,力爭取得事半功倍的效果。2019年,中央預算內投資方向和重點大體分為七個方面:一是保障性安居工程。支持保障性住房配套基礎設施建設,推進國有工礦等棚戶區(危房)改造;二是“三農”建設。加強重大水利工程等水利設施建設,繼續推進農村電網改造升級、易地扶貧搬遷等農村民生工程建設;三是重大基礎設施建設。加強中西部鐵路建設,支持中西部支線和西部干線機場等交通基礎設施建設,支持國家重大科技基礎設施等建設;四是創新驅動和結構調整。支持“互聯網+”和數字經濟、“雙創”支撐平臺建設,推進技術改造,支持制造業增強核心競爭力等;五是推進區域協調發展。推進京津冀協同發展、長江經濟帶發展、“一帶一路”建設三大戰略,支持長江等內河高等級航道建設、長江經濟帶綠色發展等;六是社會事業和社會治理。支持教育現代化推進工程、全民健康保障工程、社會服務兜底工程、文化旅游提升工程、公共體育普及工程等建設,推進政法基礎設施等建設;七是節能環保與生態建設。支持城鎮污水垃圾處理設施及污水管網建設,推進重點流域水環境綜合治理。實施重點地區污染治理,支持天然林資源保護、退耕還林還草等建設。各部門、各單位要密切注意政策變化取向,重點加強對國家、省、市扶持政策及投資方向的研究,有針對性的謀劃項目、包裝項目、申報項目。

  二是謀劃項目要“優”。各部門、各單位在吃透上級政策資金投向的基礎上,要按照“資金跟著項目走、項目跟著計劃走、計劃跟著政策走”的要求,深入謀劃儲備項目,不斷完善項目庫,并實行動態管理,及時調整補充優勢項目和優質項目。根據上級政策取向和龍山的實際,當前主要從四個方面謀劃優質項目。一是龍山東部生態新城基礎設施建設方面,重點在道路、橋梁、綠化、供水、排水等項目上進行謀劃。二是城市建設方面,重點在保障性住房、棚戶區改造、文體活動中心建設、學校、醫院和社區衛生服務中心新建、改擴建等項目上進行謀劃。三是農業農村建設方面,重點要在道路、橋涵、安全飲水、河流綜合治理、新農村建設、農業綜合開發、田園綜合體建設等方面進行謀劃。四是旅游資源開發方面,重點要在琵琶小鎮開發建設、鑾駕山風景區等項目上進行謀劃。各相關部門要發揮好職能作用,根據職責分工,實地踏查、充分研究、科學論證、認真謀劃。同時,要著重從項目占地面積、投資額度、建設期、投資回報期和社會效益等方面進行謀劃和分析,做好項目建議書,提高項目謀劃的質量。

  三是項目包裝要“好”。各部門、各單位要時刻把握上級資金安排進度、項目安排計劃和大體投資方向,只要現有的項目符合上級計劃或者掌握到了項目信息,就要立即對項目進行包裝,及時做好土地、規劃、環評、立項等前期工作,避免因前期基礎工作沒做好、項目沒有包裝好而錯失良機。項目包裝主要從四個方面入手和把握:一是立項。項目要符合國家產業政策,不符合產業政策、不合法的項目不能立項。這一點,發改局要提前介入,主動服務,幫助出謀劃策,把好關,做到該立項的立項,該核準的核準,該備案的備案。尤其是各部門、各單位的一把手要深入研究政策、解讀政策,善于“鉆空子”、善于打“擦邊球”,充分用好、用足上級政策。二是土地。項目要納入土地利用總體規劃,完備土地預審手續,做好相應土地報件等工作;三是規劃。必須符合全市整體規劃要求,沒有規劃的,堅決不能實施;四是環保和能源評價。主要是項目實施的污染排放量、能源消耗量等指標要在規定標準以內,污染大、能耗高的項目,國家不予支持,我們也不要在上面投入精力了。

  四是爭取力度要“大”。向上爭取項目資金工作是一項政策性、技術性都很強的工作,既要講方法、講策略,又要講質量、講效益,必須加強領導、協調配合、加大力度、超常運作,做到敢跑、善跑、能跑、會跑。一要集中精力跑。各部門、各單位要把向上爭取資金作為首要任務、作為重中之重、作為檢驗干部能力和素質的主要標準,要安排具有一定工作責任心和工作能力的人員,集中精力,集中時間跑項目、跑資金。二要領導帶頭跑。各位區長和各部門一把手要切實負起責任,帶頭跑項目,帶頭向上爭取項目資金,如果需要我出面,我也責無旁貸,一定全力支持。從現在開始,大家要抽出身子,專門跑市、進省、上京,要敢于“隔著鍋臺上炕”,不能畏首畏尾,全力以赴、千方百計爭取資金。三要經常溝通跑。要充分挖掘一切可以利用的人脈資源,加強溝通聯系,經常發信息、經常打電話、經常去拜訪,建立良好的人際關系和暢通的信息渠道,做到人員熟悉,信息超前,跟蹤及時,落實快捷。要有意識、有計劃地策劃聯絡活動,邀請上級領導和專家檢查工作、調研考察,讓上級了解我們所做的工作、存在的困難,爭取更多更大的支持和扶持。四要找準對象跑。對關鍵項目和重點項目,在關鍵時刻要能夠找到關鍵部門、關鍵人物,在項目決策時刻能夠得到關心支持,少走彎路,確保成功率。除了和相關部門的決策層保持良好關系外,還要重點盯住財務、規劃、計劃等重要處室。沒有關系的,要想方設法搭上關系;有關系的,要想方設法拉近關系,多發展一份人脈,就多一份主動,多一份希望,多一份成功。

  五是督查獎罰要“嚴”。要建立健全通報制度,發改、財政等部門要加強對爭取項目資金工作的督促指導和監督管理,從現在開始,區政府督辦室每月通報一次工作進展情況。要建立爭取項目資金獎懲制度,今年向上爭取項目資金要制定出臺獎懲措施,該獎的獎、該通報通報、該罰就罰。同時,要與年度班子考評、績效考核、評先評優掛鉤,做到鼓勵先進、鞭策后進。現在,相關部門正在制定這方面的意見,待相關會議討論通過后,正式執行。總的原則是,各部門爭取的項目資金,實行專款專用、專項專用,財政保證一分錢也不截留。同時,對爭取項目較多、爭取資金數額較大的部門和有功人員,給予必要的表彰獎勵。獎勵不是目的,僅僅是個手段,目的是通過大家的積極努力爭取到更多的項目資金,為經濟社會發展和民生的改善打好堅實的基礎,推動龍山快速發展、提速發展。

(責任編輯:龍山區遇洋) [糾錯]

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